Curtea de Conturi a făcut public un raport de audit financiar realizat la UATM Constanța ce include și patru entități de interes local cu personalitate juridică, ordonatori terțiari de credite aflați în subordinea UAT, una dintre ele fiind Clubul Sportiv Municipal (CSM) Constanța. Verificările au vizat anul 2024.
În cadrul Raportului, auditorii Curții de Conturi au descoperit trei abateri importante în contabilitatea CSM Constanța în perioada vizată. Constanța Sport News vă prezintă aceste abateri cu explicațiile date chiar de auditori pentru fiecare în parte. În anul 2024, directorul CSM Cosntanța era Andrei Talpeș, acesta fiind schimbat din funcție și înlocuit la începutul anului 2025 cu Mihai Ochiuleț. Anul 2024 a fost anul în care CSM Constanța s-a confruntat cu o criză financiară.
1. Au fost constatate abateri cu privire la urmărirea modului de prestare a activităților sportive de interes local de către Club Sportiv Municipal Constanța
„Sumele transferate de către UATM Constanța către CSM Constanța au avut la bază cererile de finanțare întocmite de solicitanți fără ca ulterior, până la închiderea anului financiar 2024, beneficiarul să fi justificat sumele primite către administrația publică locală plătitoare, prin documente justificative sau orice alte forme de justificare, documente pe baza cărora se putea face supravegherea și controlul acestora.”
2. Au fost constatate abateri cu privire la încheierea de către Club Sportiv Municipal Constanța de angajamente legale cu depășirea creditelor bugetare aprobate pentru anul 2024 la anumite articole bugetare
„S-a constatat că la articolul bugetar 20.12-consultanța și expertiză, în bugetul inițial al Clubului Sportiv Municipal Constanța, validat la data de 20.02.2024, limita creditelor de angajament aprobate a fost în sumă de 180.000 lei. Din auditarea tranzacțiilor selectate în eșantion s-a constatat că reprezentanții legali ai entității au încheiat angajamente legale pentru un contract de asistență/reprezentare juridică în valoare totală cu TVA de 297.000 lei. Rezultă astfel că reprezentanții CSM Constanța au încălcat prevederile normative incidente, angajând cheltuieli de consultanța juridică peste limita creditelor aprobate prin buget”.
Aceste neconformități cu privire la depășirea creditelor bugetare aprobate pentru anul 2024 au fost identificate și consemnate și prin Raportul de verificare asupra modului de elaborare, aprobare, executare, control și raportare a bugetului CSM Constanța, întocmit de către echipa din cadrul UATM Constanța desemnată prin Dispoziția de Primar nr. 75/2025.
„UATM Constanța informează Camera de Conturi Constanța cu privire la modul de valorificare al acestui Raport, respectiv urmare a prezentării concluziilor din Raport către conducerea UATM Constanța, ordonatorul principal de credite a dispus formularea unei sesizări a organelor de cercetare penală competente, sesizare înregistrată sub nr. 108647/16.05.2025”.
3. Au fost constatate abateri cu privire la neînregistrarea în contabilitatea Clubului Sportiv Municipal Constanța a cheltuielilor generate în anul 2024 de contractele de activitate sportivă
Din verificarea modului de utilizare a sumelor transferate de UATM Constanța către CSM Constanța, s-a constatat că acestea au avut ca destinație principală plata contractelor de activitate sportivă și că în anul 2024 cheltuielile aprobate de Consiliul Local cu această destinație au înregistrat creșteri în sumă totală 12.355.000 lei (47%) față de bugetul inițial (de la 26.205.000 lei, aprobat în 14.02.2024, la 38.560.000 lei, aprobat în 23.12.2024).
Cu toate aceste creșteri, creditele bugetare aprobate la acest articol nu au putut acoperi în 2024 toate angajamentele legale în vigoare, care au generat cheltuieli peste limita creditelor bugetare aprobate, lipsa creditelor generând abaterea constatată, respectiv de neînregistrare lunară a cheltuielilor cu obligațiile reprezentând remunerații aferente contractelor de activitate sportivă, cu încălcarea și a principiului contabilității pe baza de angajamente.
Din analiza plăților efectuate în anul 2024 pentru contractele de activitate sportivă din eșantionul selectat, Curtea de Conturi a constatat că în evidența contabilă a CSM Constanța nu s-au înregistrat lunar cheltuielile reprezentând remunerații aferente acestor contracte. Aceste cheltuieli au fost înregistrate în contabilitate la momentul efectuării plății. Astfel, contrar prevederilor Codului Fiscal, entitatea nu a declarat venitul realizat de sportivi, impozitul datorat și contribuțiile aferente.
Urmare a controlului efectuat de echipa desemnată de Primar din cadrul UATM Constanța prin Dispoziția nr. 75/2025, prin care s-au verificat toate contractele de activitate sportivă aferente anului 2024, s-a dispus declararea corectă a drepturilor cuvenite pentru întregul an 2024, stabilindu-se că în evidențele contabile nu a fost înregistrată suma totala de 12.161.453,23 lei, formată din remunerații nete în valoare de 8.926.270 lei, contribuții și impozit pe venit aferente lunilor iunie – decembrie 2024, în valoare totală de 3.235.183,23 lei.
Drept consecință, CSM Constanța, a procedat la transmiterea în Aprilie 2025 a declarațiilor rectificative pentru toate lunile nedeclarate în anul 2024 și la solicitarea către ANAF a eșalonării la plată, pentru o perioadă de 60 luni, a obligațiilor datorate către Bugetul de Stat, Bugetul CAS și FNUASS, depunând în acest sens: Raport – evaluare secții pe ramură de sport și Planul de redresare financiară înregistrat sub nr. 2490/25.04.2025, cu scopul plății tuturor datoriilor înregistrate la ANAF, dar și pentru stingerea datoriilor înregistrate către sportivi și furnizori, astfel încât să nu fie blocată activitatea sportivă. În data de 6.06.2025, ANAF emite Decizia de eșalonare la pată a obligațiilor fiscale nr. 334524, în valoare totală de 5.844.332 lei, formată din:
Obligația fiscală principală: 4.799.971 lei
Majorări de întârziere/Dobânzi: 1.044.361 lei,
pentru o perioadă de 60 luni, începând cu 15.07.2025, până în 18.06.2030.
